비폭력 저항의 인도는 어떻게 핵폭탄과 미사일을 개발했나?

인도는 간디의 비폭력 저항이라는 유산을 가지고 있는 국가인데 어떻게 핵폭탄을 개발하였고 현재 그 보유숫자를 늘려가고 있을까?

 

인도는 간디가 주장한 '폭력은 폭력으로 없어지지 않는다' 비폭력 노선을 견지하고 있다. 간디는 인간이 핵폭탄으로 멸망하지 않는 길은 모든 나라가 핵무기를 포기하는 것뿐이라고 주장했다. 그래서 인도는 1947년 영국에서 독립한 이후 절대로 핵을 개발하지 않는다고 여러 차례 공언했다. 실제로 인도는 1954년 미국이 태평양 마셜 군도에서 대기중 핵실험을 했을 때, 세계 여론을 통해 미국을 비난했다. 인도 초대 총리 네루는 이러한 국제적 반핵 운동의 선두를 이끈 지도자였다.

인도는 독립한 이후 1950년대 말까지는 핵폭탄을 비롯한 핵무기 개발에 관심이 없는 것처럼 행동했다. 인도의 초대 총리였던 네루는 간디의 영향을 많이 받긴 했으나 국제 사회는 힘의 논리가 지배한다는 현실을 인지하고 있었다. 네루는 1947년 인도가 독립하기 이전부터 고급 두뇌를 외국에 유학시켜 원자력 전문가를 키웠고 인도의 여러 대학에 원자력학과를 설치하였다. 네루는 1950년대 초반에 원자력위원회를 만들고 대규모 핵 연구 단지를 조성했다. 1956년 인도는 노력의 결과로 첫 원자로를 돌렸다. 그러나 인도는 핵무기 개발 사실을 철저히 비밀에 부쳤다. 네루는 인도를 강대국으로 키울 때까지 주변국과 마찰을 일으키면 안된다고 생각했던 것이다.

인도의 비밀스럽고도 꾸준한 핵 개발은 1962년 전환점을 맞았다. 중국과 국경 분쟁이 벌어졌을 때 브라마푸트라 계곡에서 크게 패하자 네루는 인도의 "비동맹 자주 노선"을 버리고 서방에 원조를 요청하여  힘겹게 중국군을 물리쳤다. 그로 인해서 힘의 확보를 위한 방안으로 네루는 핵 개발 속도를 급속하게 앞당겼다. 2년 뒤인 1964년에 중국이 핵실험을 단행함에 따라 인도는 핵무기 개발에 대한 의지를 더욱 다졌다.(네루 총리는 1964년에 사망했다.)

인도는 네루 총리 시절 구축한 기반을 바탕으로 해서 핵무기 개발을 순조롭게 진행하여 1974년 라자스탄 사막에서 첫 핵실험을 했다. 하지만 인도는 이 핵실험이 다른 핵 보유국처럼 새 핵무기를 개발하기 위한 것이 아니라 평화적인 "일상적인 폭파 실험"이라고 주장했다. 그러나 인도의 핵실험은 아시아에서 핵무기를 보유한 나라가 중국이 유일했으나 이러한 틀을 깨 중국의 핵독주를 견제했다.

이 실험으로 실질적인 핵 보유국이 된 인도는 이후에도 미사일 같은 핵탄두 운반 수단을 속속 개발했다. 인도의 국방부 과학 기술 고문을 맡기도 했던 압둘 칼람 박사이다. 미사일 전문가인 그는 핵탄두를 탑재할 장거리 미사일을 개발하고 이후 다섯 차례 핵실험도 성공시켰다.
인도가 핵폭탄을 개발하는 과정에는 국제적인 중단 압력도 강했고 내부 반대도 심했다. 막대한 경비 문제와 특히 종교계와 비폭력주의 전통이 핵을 개발하는 정치 지도자와 과학자들을 괴롭혔다.  미국·소련·영국·프랑스·중국 등 5대 핵무기 보유국은 이른바 ‘핵클럽’을 만들고는 다른 나라가 핵무기를 만들지 못하도록 규제한 핵확산방지조약을 1968년 7월에 발효시켰다.

1995년 중국과 프랑스가 핵실험을 갑자기 진행하여 이에 따라 1996년에는 유엔 총회에서 포괄적 핵실험금지조약(CTBT)을 체결하였다. 그러나 인도는 1998년 5월에 지하핵시험을 강행하였다.(파키스탄은 인도가 지하핵실험을 며칠 뒤 핵실험 수행)

 

2006년 3월 2일 체결된 미-인도 핵협정은 미국이 인도의 평화적 핵활동을 지원한다는 약속과 함께 인도의 핵보유를 기정사실로 인정하는 파격적인 내용을 담고 있다. 인도의 입장에서 보면 이 협정은 핵외교의 쾌거를 의미한다. 독립초기 네루 총리는 훗날을 대비하여 핵과학자들을 양성했고, 1964년 중국의 핵실험 직후 국민들의 핵무장 요구가 빗발쳤지만 인도는 ‘민간부분 발전을 통한 잠재력 배양‘이라는 내실을 택했다. 하지만 1998년 핵실험을 하고 핵무장을 시작하였다. 스톡홀름 평화연구소에는 인도가 2014년 핵탄두를 최대 110개를 보유한 것으로 추정되었으나 2016년에는 10개가 늘어난 120까지 보유하고 있는 것으로 추정하였다. 세계전략 차원에서 미국이 인도를 지렛대로 삼아 중국과 러시아를 견제하는 이이제이 전략을 모색하고 있음을 알 수 있다. 하지만 ‘핵질서의 관리’ 측면에서는 인도를 핵보유국으로 인정함으로써 미국 스스로가 핵확산방지조약(NPT)체제의 정당성을 훼손하는 자충수가 되고 있다.  미국은 반확산 정책을 주도하면서도 이스라엘의 핵보유를 방조했고, 1979년 소련의 아프간 침공 시 파키스탄이 친미 반군의 기지를 제공했고 지금도 ‘테러와의 전쟁’에서 동맹국이 되고 있는 파키스탄의 핵보유를 저지하지 못했다.

NPT는 핵무기의 확산을 견제하는 ‘핵질서의 헌장’이지만, 핵보유국이 된 이스라엘, 인도, 파키스탄 등이 핵을 포기하고 NPT에 가입하라는 요청을 거부하고 있다. 이러한 국가들을 핵보유국으로 공인하지 않고 있는데 이는 다른 NPT 회원국들에게 “우리도 NPT를 탈퇴하고 핵보유국이 되겠다”고 주장할 수 있는 단초를 주기 때문이다.

 

영국과 프랑스가 육지발사에 사용하는 미사일과 및 공중발사 핵무기를 폐기하고 잠수함 발사 탄도미사일만 탑재하는 추세인데 반해, 인도는 핵병기를 총괄하는 전략군사령부를 창설(2003년)하고 육지, 바다, 공중에서 핵투사가 가능한 강대국형 ‘3축 체제’를 구축하고 있다.